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사회복지의 재원

사회복지제도의 재원구조, 사회복지재원의 수입과 지출, 우리나라 사회복지재원의 문제점

목차

사회복지의 재원

I. 사회복지제도를 위한 재원의 의미

II. 사회복지제도의 재원 구조

1. 조세

2. 사회보험료

3. 수익자부담

4. 기타 민간 부문의 재원

III. 사회복지재원의 수입과 지출

1. 사회복지 재원의 수입

2. 사회복지 재원의 지출

IV. 사회복지재원의 국가 간 비교

V. 우리나라 사회복지재원의 문제점

참고문헌

사회복지의 재원

사회복지제도 운영을 위한 재원은 사회복지의 재정적 측면으로서 조직적 차원 및 인사적 차원의 구비와 함께 복지사업 수행이 가능하도록 하기 위한 경제적 측면을 의미한다. 따라서 이에 대한 정확한 이해를 위해서는 개념적 접근과 중앙정부, 지방자치단체, 민간꼭지기관 등에 대한 재원으로 나누어 살펴 볼 필요가 있다.

I. 사회복지제도를 위한 재원의 의미

오늘날의 ...

사회복지의 재원

사회복지제도의 재원구조, 사회복지재원의 수입과 지출, 우리나라 사회복지재원의 문제점

목차

사회복지의 재원

I. 사회복지제도를 위한 재원의 의미

II. 사회복지제도의 재원 구조

1. 조세

2. 사회보험료

3. 수익자부담

4. 기타 민간 부문의 재원

III. 사회복지재원의 수입과 지출

1. 사회복지 재원의 수입

2. 사회복지 재원의 지출

IV. 사회복지재원의 국가 간 비교

V. 우리나라 사회복지재원의 문제점

참고문헌

사회복지의 재원

사회복지제도 운영을 위한 재원은 사회복지의 재정적 측면으로서 조직적 차원 및 인사적 차원의 구비와 함께 복지사업 수행이 가능하도록 하기 위한 경제적 측면을 의미한다. 따라서 이에 대한 정확한 이해를 위해서는 개념적 접근과 중앙정부, 지방자치단체, 민간꼭지기관 등에 대한 재원으로 나누어 살펴 볼 필요가 있다.

I. 사회복지제도를 위한 재원의 의미

오늘날의 사회복지는 공공부조와사회보험이 중심으로 되어 있기 때문에, 재원의 면에서도 조세와 사회보험료가 중심을 이루고 있다. 사회보장의 비용을 누가 어떠한 형태로 부담하는가는 사회보장에 대한 기본적인 사고방식에 의하여 달라진다. 사회보장을 사회적 곤궁자에 대하여 국민최저선(national minimum)의 보장에 초점을 둔다면 공공부조 프로그램에 사회복지의 초점이 맞추어지게 되며 따라서 사회보장의 중심적 재원은 사회복지 대상계층의 낮은 부담능력으로 볼 때 세 이전 방식을 통하여 조성된 조세가 가장 적절한 재원이 될 것이다.

이와 달리 사회보장을 사회 속에서 실업, 노령, 산업재해, 질병과 같은 일상적 위험에 대한 예방과 이러한 위험으로부터 발생하는 소득상실의 보장, 즉 생활의 위험에 대한 보장을 중심으로 할 경우 사회복지의 중심적 프로그램은 사회보험 프로그램이 될 것이며 이 경우 보험원칙과 갹출에 의거하여 조성되는 사회보험료가 사회복지의 주요 재원이 된다.

II. 사회복지제도의 재원 구조

재원은 예산(budget)이라는 이름으로 구성되는 경우가 많으며, 이 경우에는 대부분 다양한 기준에 의하여 분류되는 것이 현실이다. 이때는 품목별 조직별 기능별 성질별 등에 의하여 분류할 수 있다.

품목별 분류의 경우, 전체 예산이나 특정 예산을 인건비와 물건비, 경상이전, 자본지출, 보전재원, 정부 내부지출, 기타, 예비비로 나누어 지출하며, 조직별 분류는 대통령 실에서 시작하여 국회, 대법원, 보건복지부, 국가보훈처 등 소관 조직별로 분류한다. 기능별 분류는 국방비와 교육비, 사회개발비, 경제개발비, 일반행정비, 지방재정교부금, 채무상환 및 기타 경비 등으로 나뉘며 성질별 분류는 세입과 세출을 각각 소모성 경비인 경상 재정과 투자성 경비인 자본 재정으로 나누어 지출하게 된다.

이와 같은 예산 분류에 따른 사회복지 재원은 조직별 분류에 의하면 문화관광부와 보건복지부, 환경부, 노동부, 국가보훈처 등의 예산에 해당하며, 기능별 분류에 의하면 사회개발비에 해당한다. 또한 사회복지 재원은 지출 대상이나 품목별 분류 혹은 성질별 분류에 의하여 더욱 세분화될 수 있다.

이러한 예산으로서의 사회복지 재원에 대한 이해를 바탕으로 실제 재정을 구성하는 세부적인 재원요소를 살펴보면 아래와 같다.

1. 조세

조세는 중앙정부로부터의 국세와 지방자치단체로부터의 지방세로 나누어지며, 국세의 경우 전국적이고 보편적인 서비스의 제공에 소요되는 프로그램의 운용에, 지방세의 경우 지방의 특수한 욕구에 대응하는 서비스의 제공을 위한 프로그램의 운용에 주로 사용된다.

조세가 각국에서 사회복지의 주재원으로 사용되는 이유는 국가가 국민의 생존권을 보장하고 있는 이상, 사회복지 프로그램의 급부에 해당하는 충분한 지불능력을 갖고 있지 않는 저 소득자에 대한 생존권의 보장은 국가의 당위적인 책임이며, 사회복지의 대상이 되는 대부분의 위험이 사회적 위험이 되며 이러한 사회적 위험을 제거 또는 축소하는 것은 수급자뿐만 아니라 사회전체의 이익이 되기 때문이다. 그리고 조세

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자료제목 : 사회복지제도의 재원구조, 사회복지재원의 수입과 지출, 우리나라 사회복지재원의 문제점

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