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시민참여 필요성과 한계 자료 시민참여의 중요성과 한계 및 문제점

[시민참여 필요성과 한계] 시민참여의 중요성과 한계 및 문제점

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목차

시민참여의 필요성과 한계

Ⅰ. 시민참여의 중요성

1. 민주주의 이론의 핵심적인 개념이다

2. 대의제를 보완하는 기능을 한다

3. 정치 · 행정과정에서의 주요 투입기능이다

4. 관료제의 역기능을 극복해 준다

5. 시민참여를 통해 시민의 주체성을 확보한다

6. 수동사회에서 능동사회로의 전환기능을 한다

Ⅱ. 시민참여의 한계와 문제점

참고문헌

시민참여의 필요성과 한계

대의제로 불리어지고 있는 간접민주정치의 가장 큰 문제점은 국민의

정치적 무관심을 기반으로 특정 세력에 의해 정치권력이 독점적으로 장

악되면서 일방적 지배가 이루어지기 쉽다는 것이다. 이러한 정치환경에

서는 독점적 정치세력들에 의해 심지어 고의로 정치적 무관심이 조장되

기도 한다. 흔히 말하는 3S (Sports, Sex, Screen 또는 Speed) 정책에 관심을 두게 할 수도 있는 것이다. 간혹...[시민참여 필요성과 한계] 시민참여의 중요성과 한계 및 문제점

목차

* 시민참여의 필요성과 한계

Ⅰ. 시민참여의 중요성

1. 민주주의 이론의 핵심적인 개념이다

2. 대의제를 보완하는 기능을 한다

3. 정치 · 행정과정에서의 주요 투입기능이다

4. 관료제의 역기능을 극복해 준다

5. 시민참여를 통해 시민의 주체성을 확보한다

6. 수동사회에서 능동사회로의 전환기능을 한다

Ⅱ. 시민참여의 한계와 문제점

* 참고문헌

* 시민참여의 필요성과 한계

대의제로 불리어지고 있는 간접민주정치의 가장 큰 문제점은 국민의

정치적 무관심을 기반으로 특정 세력에 의해 정치권력이 독점적으로 장

악되면서 일방적 지배가 이루어지기 쉽다는 것이다. 이러한 정치환경에

서는 독점적 정치세력들에 의해 심지어 고의로 정치적 무관심이 조장되

기도 한다. 흔히 말하는 3S (Sports, Sex, Screen 또는 Speed) 정책에 관심을 두게 할 수도 있는 것이다. 간혹 국회에서 일어나는 몸싸움도 어떤

의미에서는 정치에 대한 혐오감이나 불신감을 불러 일으켜 정치적 무관

심을 조장하기도 한다. 이러한 대의제의 문제점을 해결하기 위한 대안으

로 요즘 강조되고 있는 것이 참여 민주주의다. 시민들의 적극적인 관심

과 참여를 통해 정치 권력의 독점이나 남용을 막아 보자는 것이다. 그러

기 위해서는 주권자인 시민들의 정치적 각성과 정치 참여의 제도적 보장

이 필요할 것이다.

정치 ? 행정과정에서 시민참여의 필요성과 중요성을 다음과 같이 요약

할 수 있다.

1) 시민참여의 중요성

(1) 민주주의 이론의 핵심적인 개념이다

시민참여의 중요성은 무엇보다도 민주정치(민주주의)의 기본원리를 확

립하는 데 있다. 주권자로서 주민의 당연한 권리에 부응하는 것이며 동

시에 시민을 위한 목적가치에 기여하기 위한 것이다. 민주적인 정치 ? 행

정은 소수 엘리트에 의한 통제와 관리가 아니라 다수의 시민이 영향력을

행사할 때 달성되는 것이다. 특히, 행정의 전문화와 복잡화로 입법부에

의한 정치통제가 약화됨으로써 시민이 직접 행정에 참여하여 민주적 통

제기능을 담당하지 않을 수 없게 되었다. 적극적인 정치 참여를 통해서

만 대의제가 갖는 문제점(부정부패 등)을 해결할 수 있으며, 그것은 시민

들 자신의 이익과 직결되는 것이다. 대부분의 사람들이 정치는 자신과

는 관계없으며, 난 내 일만 알아서 하면 된다라고 생각하고 있으나 권

력자가 자신들의 이익만을 위한 법과 제도를 만들어 운영할 때, 그 피해

는 고스란히 시민들이 부담하지 않으면 안 된다는 사실을 알아야만 한

다. 시민참여가 비민주적 정치 ? 행정을 통제하고 견제할 수 있는 강력한

수단이 된다는 것은 주지의 사실이다.

(2) 대의제를 보완하는 기능을 한다

시민참여는 현대 간접 민주주의 정치를 보완하는 수단으로서 궁극적

으로는 대의정치의 한계를 극복하는 데 있다. 대의 민주주의하에서 시민

의 참여는 투표행위에 한정되어 있다. 더구나 투표행위는 자신의 의사의

자유로운 표출방식이 아니라 주어진 입후보자 중 한 명을 선택하거나 주

어진 안건에 대하여 찬 ? 반만을 표시하는 제한적 참여이다. 이를 두고

샛슈나이더는 대의제하의 국민을 반쪽 주권재민이라고 비난하였다.

(3) 정치 · 행정과정에서의 주요 투입기능이다

시민참여는 정부활동에 대해 요구와 지지 흑은 반대를 표시할 수 있는

가장 합법적인 방법이다. 정부와 고객인 시민간에 직접적이며 의미있는

상호작용을 통해 정부의 사업계획이 시민의 요구에 부합될 수 있도록 한다.

(4) 관료제의 역기능을 극복해 준다

국민의 대표기관인 의회는 국민에 대한 공약의 실현을 전문가 집단인

관료제에 의존하는 정도가 높아지고 있다. 이에 따라 관료제의 역기능적

현상들을 극복하기 위해 적극적인 시민참여를 통한 시민통제 기능이 필

요하게 되었다.

(5) 시민참여를 통해 시민의 주체성을 확보한다

정치 ? 행정참여는 정당하다고 인정되는

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