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- fenda634d
- 2020년 12월 27일
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행정학연습 업로드 정책론 요약 다운로드
행정학연습 업로드 정책론 요약
[행정학연습] 정책론 요약
행정학연습
정책론
목차
정책학의 기본개념
Ⅰ 정책의 정의
Ⅱ 정책의 유형
Ⅲ 정책학
정책 주도권에 대한 논쟁
Ⅰ엘리트이론
Ⅱ 다원론
Ⅲ 하위정부모형
Ⅳ 정책네트워크 모형
정책과정
Ⅰ 정책의제설정
Ⅱ 정책목표설정
Ⅲ 정책결정
Ⅳ 정책분석
Ⅴ 정책집행
Ⅵ 정책평가
정책학의 기본개념
Ⅰ 정책의 정의
政策: 나라를 다스리는데 쓰이는 꾀 → 특정사회문제를 해결 하기위한 정부의 노력
Ⅱ 정책의 유형
1. 배분정책: 공공서비스 제공(국방정책)
2. 재분배정책: 부의 이전(누진세)
3. 구성정책: 정부의 구성 (정부기관의 신설 변경)
4. 추출정책: 국민에게 부담을 요구(병역, 조세)
5. 상징정책: 국민의 자긍심(월드컵, 올림픽)
6. 규제정책: 특정 활동을 규제(환경오염)
Ⅲ 정책학
정책학의 탄생은 라스웰 교수에서 비롯되었으며, 그는 정책과학이란 개념을 ...
행정학연습
정책론
목차
정책학의 기본개념
Ⅰ 정책의 정의
Ⅱ 정책의 유형
Ⅲ 정책학
정책 주도권에 대한 논쟁
Ⅰ엘리트이론
Ⅱ 다원론
Ⅲ 하위정부모형
Ⅳ 정책네트워크 모형
정책과정
Ⅰ 정책의제설정
Ⅱ 정책목표설정
Ⅲ 정책결정
Ⅳ 정책분석
Ⅴ 정책집행
Ⅵ 정책평가
? 정책학의 기본개념
Ⅰ 정책의 정의
政策: 나라를 다스리는데 쓰이는 꾀 → 특정사회문제를 해결 하기위한 정부의 노력
Ⅱ 정책의 유형
1. 배분정책: 공공서비스 제공(국방정책)
2. 재분배정책: 부의 이전(누진세)
3. 구성정책: 정부의 구성 (정부기관의 신설 변경)
4. 추출정책: 국민에게 부담을 요구(병역, 조세)
5. 상징정책: 국민의 자긍심(월드컵, 올림픽)
6. 규제정책: 특정 활동을 규제(환경오염)
Ⅲ 정책학
정책학의 탄생은 라스웰 교수에서 비롯되었으며, 그는 정책과학이란 개념을 도입하였다. 과학은 광의로 학문을 의미하며 학문은 이론을 통하여 미래의사결정을 올바르게 할 수 있는 방안을 모색하는 것이므로 ‘정책학’이란 정책을 잘 수립하고 집행하는 방법을 연구하기위한 학문이라고 할 수 있다.
? 정책 주도권에 대한 논쟁
엘리트론(소수주도)
다원론(다수주도)
① 19C말 고전적 엘리트론
① 미국사회의 전통
② 1950년대 미국의 엘리트론
- Mills [지위접근법]
- Hunter[명성접근법]
② 1950년대 이익집단론
- Bentley & Truman
③ 1960년대 신엘리트론
- Bachrach & Baratz
③ 1960년대 Dahl의 다원적 권력이론
④ 1980년대 신다원론
- Dunleavy
Ⅰ엘리트이론
1. 의의
특정 소수 세력만이 정책과정에 참여하고 이들에 의하여 국가의 정책이 좌우된다고 본다.
2. 흐름
(1) 고전적 엘리트론(19C 말)
1) 내용
① 어느 조직체나 사회에서도 집단이 구성되면 거기에는 소수의 엘리트에 의한 지배체제, 즉 과두지배체제가 필연적으로 대두된다고 본다.
② 비슷한 사회적 배경, 가치관, 이해관계를 가진 엘리트들은 동질적이고 폐쇄적이다.
③ 따라서 집단의식과 응집력이 강하며 통제받지 않는다는 면에서 자율적이다.
④ 다른 계층에 대하여 책임을 지지 않으며 중요한 정치적 문제는 오직 자신들의 이해관계만을 고려하여 해결한다.
⑤ 미헬즈(Michels)의 과두제의 철칙 : 미헬즈(Michels)는 [정당론](1912)에서 독일 사회민주주의 정당의 내부구조에 대한 연구를 통해 민주적인 조직이 불가피하게 과두제의 방식으로 조직화됨을 보여주었다.
(2) 미국의 엘리트론(1950년대)
1) 밀즈(Mills)의 지위접근법
Mills는 [파워엘리트론](1956)에서 군산복합체1)가 모든 중요한 것을 은밀하게 독점적으로 결정하고 국방성과 방위업체들 간에는 인적자원을 상호 교류하는 ‘회전문 현상(revolving door)’ 이 나타나며 국내외의 사소한 문제만이 의회에서 다뤄진다고 보았다.
2) 헌터(Hunter)의 명성접근법
Hunter는 [지역권력구조](1963)에서 애틀란타 시를 대상으로 조사를 벌여 명성 있는 지역인사 40명이 시정정책의 중요한 기본방향을 결정하고 있음을 주장하였다.
(3) 신엘리트이론(1960년대)
바흐라흐(Bachrach) 와 바라츠(Baratz)는 [권력의 두 얼굴](1962)에서 정치권력은 2가지 측면, 즉 정채문제를 해결하기 위한 밝은 측면의 얼굴과 불리한 문제가 처음부터 제기되지 못하도록 하는 어두운 측면의 얼굴을 가지고 있으며, 후자를 무의사결정이라 하였다.
1) 무의사결정
① 내용
지배엘리트의 가치나 이익에 대한 잠재적 또는 현재적인 도전을 억압하거나 좌절시키는 결과를 초래하는 결정이다. 즉, 기존 엘리트세력의
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